Спецсредства полиции перечень


Специальные средства полиции: виды и порядок применения

Без специальных средств полиция не сможет защищать граждан во время беспорядков. Что же закон отнес к этой категории, а о чем в нормативных актах не сказано ни слова? Будем разбираться в статье. Начнем, пожалуй, с нормативной базы, регулирующей этот вопрос.

Законы

Интересно, что термина «специальные средства полиции» в законе «О полиции» нет. Но появилась фраза не просто так. Дело в том, что начиная с 1988 года термин употребляется в юридических актах бывшего СССР. Когда полицейский вправе использовать специальные средства? Полиция, к сожалению, частенько превышает полномочия, о чем не забывают упоминать СМИ.

Где же эта тонкая грань, которая делит превышение самообороны и оправданное применение? Попробуем разобраться в этом сами, опираясь на законы нашей страны.

Понятие

Итак, что подразумевается под специальными средствами полиции? Так называют изделия и служебных животных, которые применяются согласно закону нашей страны. Они призваны оказывать принудительное физическое воздействие на объекты материального плана или людей.

На сегодняшний день в МВД существует тринадцать видов специальных средств полиции. И это мы не говорим о том, что вариаций того или иного средства тоже может быть много. На балансе МВД есть ручные средства типа наручников или резиновых палок, и масштабные, такие как бронемашины или водометы.

Чтобы понять, о чем речь, читайте дальше описание каждого средства.

Виды средств полиции

В ФЗ «О полиции» специальные средства разделены на несколько категорий. Так, какие средства бывают:

  1. Средства активной обороны.
  2. Средства индивидуальной бронезащиты.
  3. Средства обеспечения специальных операций.

В свою очередь, все средства предназначены для нескольких целей:

  1. Отражения нападения нарушителей, ограничения их физического сопротивления, пресечения неповиновения.
  2. Защиты сотрудников от воздействия холодного и огнестрельного оружия, ударов металлическими прутами, палками, метательными предметами.
  3. Психофизиологического воздействия на нарушителей посредством акустических и световых импульсов.
  4. Активного воздействия на правонарушителей путем раздражения верхних дыхательных путей и слизистой оболочки глаз.
  5. Внезапного разрушения преград и открывания дверей.
  6. Вынужденной остановки транспортных средств средней и малой грузоподъемности с пневматическими шинами.

Что же еще написано в ФЗ «О полиции» о специальных средствах? Даны определения каждой категории.

Средства активной обороны

Согласно закону «О полиции», применение специальных средств направлено на кратковременное лишение возможности оказывать сопротивление. Как видите, смысл средств несколько отличается от того, какой принят в обществе.

Такие приспособления называют оружием физического особого назначения. Название как бы подразумевает, что сотрудники не могут физически уничтожать людей или причинять телесные повреждения нарушителям. Используют их лишь в худшем случае, когда ненасильственные способы воздействия не дали никаких результатов.

К этой группе относят электрошокеры, специальный карабин, резиновые палки, газовое оружие, слезоточивый газ «Сирень» и «Черемуха», наручники, резиновые пули и прочее.

Средства индивидуальной бронезащиты

По закону «О полиции», применение специальных средств в этой группе нужно для того, чтобы обезопасить здоровье и жизнь личного состава ОВД. Приспособления направлены на защиту человеческих частей тела.

Сюда можно отнести каски и шлемы, пулезащитные куртки, изделие «Перчатка», бронежилеты, броневые и противоударные щиты.

Если сотрудник полиции наденет все это разом, то он станет практически неуязвим и сможет выполнять свой долг.

Средства обеспечения специальных операций

Сюда относятся самые мощные приспособления по воздействию на нарушителей. Применяются они только, если не остается другого выхода, например, когда проводятся специальные или крупные операции либо при неконтролируемой обстановке на охранных объектах. Если с первой ситуацией все понятно, то по поводу второй возникают вопросы.

Что же относится к обстановке, неподдающейся контролю? Во-первых, это вооруженные или массовые побеги заключенных. Во-вторых, захват заложников или массовые беспорядки. Ну и, в-третьих, катастрофы природного или техногенного характера.

Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств будет следующий:

  1. Ранцевый аппарат «Облако (АР-)».
  2. Малогабаритные взрывные устройства.
  3. Светошумовые устройства и гранаты.
  4. Пожарные автоцистерны с водометами.
  5. Бронетехника.
  6. Спецавтомобили «Лавина», «Ураган».
  7. Окрашивающие вещества.
  8. Устройства, провоцирующие вынужденную остановку транспорта.

Расскажем о некоторых средствах подробнее.

Слезоточивый газ

В перечень специальных средств, состоящих на вооружении у полиции, внесен слезоточивый газ. Он может быть в разном виде: от ручных гранат и распылителей до ранцевого аппарата и подобия пистолета.

Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства со слезоточивым газом в ситуациях, когда нужно быстро отразить нападение на полицейских или гражданских лиц. Кроме этого, такое приспособление помогает задержать преступника, пресечь сопротивление уполномоченному сотруднику.

С помощью слезоточивого газа полицейские проводят освобождение заложников при штурме как зданий, так и транспорта. Нередко средство пускают в ход при массовых беспорядках или групповых противоправных действиях.

У полицейских есть инструкции, которых они обязаны придерживаться. В одном из пунктов прописан запрет на повторную стрельбу в месте действия слезоточивого газа. Нельзя прицеливаться в людей, как бы они ни нарушили закон. Это обусловлено тем, что некоторые слезоточивые вещества можно применять только на открытой территории.

«Сирень»

Довольно часто полицейские прибегают именно к этому спецсредству. Почему именно оно? Дело в том, что после распыления действовать «Сирень» начинает через пару секунд, а выглядит как обычный аэрозоль объемом 100 миллилитров. Кстати, хранить его можно при температуре до 40 градусов, нижний порог - 10 градусов.

Средство эффективно летом, зимой же его показатели ниже из-за минусовых температур. Но даже в теплые дни «Сирень» может сработать не в полную мощь, если есть сильный ветер или осадки.

Еще одним аргументом в пользу приспособления является его универсальность. То есть сотрудник полиции имеет право применить специальное средство не только на открытой местности, но и в помещении. И там, и там «Сирень» одинаково хорошо лишит нарушителя способности сопротивляться на определенное время.

Перед применением сотрудник должен рассчитать силу ветра, убедиться, что рядом нет открытого огня, в общем, сделать все для попадания точно в цель. Если полицейский проигнорирует это все, то распылив средство, он может обезвредить себя и стать добычей нарушителя.

«Сирень» может нанести сильные травмы глазам. Когда нарушитель спустя 15 минут продолжает жаловаться на резкую боль в глазах, полицейский должен оказать доврачебную или медицинскую помощь.

Кстати, в 1996 году вступил в силу закон «Об оружии», в котором говорится, что «Сирень» относится к газовому вооружению.

Наручники

Некоторые специальные средства сотруднику полиции запрещается применять. Относятся ли сюда наручники? Давайте разбираться.

На балансе МВД есть наручники типа БР-С и БР. Полицейские используют это средство не всегда, а точнее, лишь в определенных ситуациях. Так, наручники могут быть использованы во время задержания человека, если он совершил преступление и пытается скрыться, или сопротивления нарушителя. Чтобы доставить задержанного в участок, тоже нужны наручники, как и при сопровождении арестованных. Особенно это касается ситуаций, когда нарушители демонстрируют желание сбежать или причинить вред гражданским, противодействовать сотрудникам полиции.

Если по каким-то причинам наручников не оказалось, сотрудник ОВД может использовать для связывания другие средства, ведь целью этих действий является ограничение свободы нарушителя.

Правовое применение специальных средств полиции мы практически разобрали, но это не значит, что нам нечего сказать.

Есть определенные нюансы, которые должен знать каждый полицейский. Например, в обязанности последнего входит проверять раз в несколько часов замки на наручниках. Делать так надо, потому что замок может расстегнуться или, наоборот, сильно затянуться, а это грозит травмой рук.

Чаще всего преступника или нарушителя пристегивают к неподвижному предмету рукой или ногой или одну часть пристегивают к ноге, а другую к руке. Так вот, подобное обращение считается антигуманным и в случае выявления сотруднику инкриминируют превышение полномочий. Даже если полицейский говорит о том, что подобным образом пытался пресечь буйство задержанного, звучит это неубедительно. В большинстве ситуаций достаточно стандартного способа связывания.

Светозвуковые средства

Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства в определенных ситуациях, особенно если последние очень вредны. Что можно сказать о светозвуковых приспособлениях? Их применяют в ситуациях, когда видно, что нарушитель собирается оказать сопротивление, во время задержания, при освобождении заложников и пресечении массовых беспорядков. Подобные устройства можно применять не ближе, чем за два метра от людей, даже если они нарушители.

Разрушение преград

К таким средствам относятся малогабаритные взрывные устройства. Кстати, ограничения применения специальных средств сотрудниками полиции есть и здесь. Например, запрещено использовать устройства в помещениях, где могут находиться заложники. Еще одним запретом является расстояние. Средство нельзя использовать ближе, чем за два метра от людей.

Принудительная остановка

Ограничения применения специальных средств сотрудниками полиции есть и здесь. Поговорим об этом позже, а сначала разберем, что собой представляет средство.

В ситуациях, когда водитель не реагирует на требования полицейского, в ход идут специальные средства. Они вынуждают водителя остановиться независимо от его на то желания.

Например, при нарушении правил дорожного движения водителя останавливают с помощью громкой связи, взмахов жезла или руки, специальных звуковых и световых сигналов.

Это общая информация, теперь переходим к ограничениям. Сотрудник полиции не может требовать остановки от водителя в условиях ограниченной видимости, после поворота или перед ним. Также запрещено останавливать машины перед вершиной подъема или сразу после, в зоне железнодорожного переезда, перекрестком, пешеходным переходом, сюда относятся и другие опасные места. Но из любых правил есть исключение, если немедленная остановка — единственный выход, то останавливаться придется.

Когда водитель не реагирует на сигнал сотрудника полиции, последний расценивает это как невыполнение требований представителя власти. В этом случае применяется средство принудительной остановки. Причем для того, чтобы оно пошло в ход, достаточно одного отказа водителя.

Есть и условия применения специальных средств сотрудниками полиции. Например, в ситуации, когда водитель не реагирует на требование остановиться, при этом он представляет опасность для окружающих людей. Такое положение дел обязывает сотрудника применить огнестрельное оружие для остановки автомобиля.

Важно знать, что, кроме ограничений, есть еще и запреты. Так, полицейские не могут принудительно остановить общественный транспорт или грузовой автомобиль с людьми. То же самое касается и мототехники, транспорта дипломатических представительств, автомобилей в условиях ограниченной видимости или на горных дорогах. Все перечисленные случаи запрещают использовать приспособления, даже если есть основания применения специальных средств полицией.

Кстати, запрет распространяется на эстакады, мосты, железнодорожные переезды, туннели и путепроводы.

Крупные средства

К этой группе можно отнести водометы, бронетранспортеры, разведывательная боевая дозорная машина, специальная машина.

Из этого перечня специальных средств на вооружении полиции, некоторые из них могут применяться только с непосредственного разрешения начальника органа УВД или криминальной полиции. Важно, чтобы в течение суток с момента проведения операции был уведомлен прокурор. Кстати, это правило касается только водометов и бронемашин. Первые применяют, если нужно разогнать участников массовых беспорядков или потушить пожар. Спецсредства такого рода нельзя применять при минусовой температуре, даже если на улице -1.

Годами раньше для этих целей использовали пожарные машины, но в 1994 году вышел закон «О пожарной безопасности», который отменил использование пожарной техники для разгона нарушителей.

Бронемашины пускают в ход тогда, когда нужно задержать бесчинствующие массы или вооруженных преступников. Спецсредство используют и для блокировки движения, расчистки прохода в труднодоступные места или доставки сотрудников в малодоступное место.

Химические средства

Закон «О полиции» специальные средства делит на несколько категорий, в одну из них включены химикаты. Это спецчернила, раствор фенолфталеина, тетрациклина, риванола, люминесцентные карандаши. Некоторые окрашивающие средства могут устанавливаться на объектах собственности, но для этого нужно, чтобы владелец был согласен.

Служебные собаки

Как ни странно, но в перечне специальных средств полиции указаны служебные собаки. Животных можно содержать как в намордниках и на поводках, так и без них.

Те ситуации, когда могут быть задействованы собаки, прописаны в отдельных пунктах и положениях нормативных актов. Важно понимать, что в законе указаны все случаи.

Огнестрельное оружие

Среди специальных средств, состоящих на вооружении полиции, традиционно указывается огнестрельное оружие. Неважно, в какой ситуации оно используется, на применение должно быть разрешение. Законодательно очень жестко отслеживается работа с огнестрельным оружием, а значит, не стоит шутить с этим.

Резиновые палки

Среди специальных средств на вооружении полиции есть и резиновые палки. Сперва кажется, что палка - безобидная штука, но так ли это на самом деле? На практике именно резиновые палки являются основным оружием сотрудника полиции. Их задействуют в случаях, когда нужно отразить нападение на мирных граждан или полицейских, пресечь действия, ведущие к нарушению связи, работы транспорта или организаций. Также полицейский с помощью палки может пресечь сопротивление или групповое действие нарушителей.

Но и здесь существуют определенные запреты, которые не должен игнорировать сотрудник ОВД. Применение полицией физической силы и специальных средств исключено в случаях нападательной тактики:

  1. В область шеи.
  2. В область ключиц.
  3. В область половых органов.
  4. В область головы.
  5. В область живота.

Но все эти правила утрачивают силу, если полицейский защищается. В экстремальной ситуации сотрудник может бить по любым органам.

На практике не всегда учитываются обстоятельства конфликта, хотя по закону нужно принимать в расчет не только число участников драки, но и физическое развитие, возраст, обстоятельства и время конфликта, наличие или отсутствие оружия.

Если нападает группа лиц, то полицейские имеют все основания для того, чтобы применить специальные средства.

Права задержанных

Специальные средства, применяемые сотрудниками полиции, должны быть использованы таким образом, чтобы не нарушить права задержанных.

Что касается наручников, то время заключения в них нигде не прописано. Правда, в некоторых нормативных актах можно встретить двухчасовой срок. Чаще всего это касается ареста за мелкое хулиганство.

Полицейский обязан зафиксировать момент использования наручников в установленной форме. Например, в протоколе задержания обязательно должно быть упомянуто о том, что наручники были одеты на нарушителя и сняты. Кстати, время обязательно нужно фиксировать. В протоколе необходимо указать и основания для применения специального средства.

Если наручники использовали сотрудники патрульно-постовой службы, то они обязаны составлять рапорт в письменном виде. Это прописано в уставе.

Конечно, закон предписывает соблюдать правила, но в жизни не все так гладко получается. Обычно представители закона не акцентируют внимание на таких мелочах или просто забывают отразить их в документации.

Порядок применения

Как применяются специальные средства? Сейчас вам расскажем.

Прежде всего полицейский, который собирается применить специальные средства или огнестрельное оружие, должен предупредить нарушителей. Сначала нужно сказать, что они имеют дело с представителем закона, после чего обозначить намерения. Следует дать время и возможность нарушителям выполнить требования правоохранительных органов. Важно, что предупреждать должен один из сотрудников подразделения, работающего в месте нарушения.

Если медлить нельзя, то полицейский может и не предупреждать о своих намерениях, ведь такое поведение может повлечь тяжкие последствия или представляет угрозу для жизни самого сотрудника или мирного гражданина.

Действовать представители правоохранительных органов могут только с учетом степени опасности нарушителей, обстановки, характера нарушителей. Во время действий сотрудник должен быть ориентирован на минимальное применение специальных средств.

Если после применения спецсредств нарушителю спокойствия стало плохо, то полицейский должен оказать ему первую или доврачебную помощь. Также он обязан в короткие сроки вызвать скорую.

Когда человеку причинили телесные повреждения, сотрудники ОВД уведомляют близких и родственников потерпевшего. Кстати, на это отводится всего 24 часа.

Если человек получил ранение или умер из-за применения спецсредств, то полицейские обязаны известить о случившемся прокурора. Срок тот же — сутки.

В случае наступления смерти или ранения, представитель закона должен постараться ничего не трогать на месте происшествия.

О каждой ситуации, когда в результате использования специальных средств был причинен вред нарушителям, сотрудник при исполнении обязан уведомить своего начальника или руководителя территориального органа, полицейского подразделения. Делается это в письменном виде (рапорт) и в течение тех же 24 часов.

В составе группы не могут применять спецсредства самостоятельно. Им нужно дождаться распоряжения или приказа руководителя группы.

Важные моменты

Есть моменты, на которые законодательство накладывает строгий запрет. О чем мы говорим? О людях, в отношении которых нельзя применять запрещенные средства.

Женщины с очевидными признаками беременности, инвалидности. Сюда же относятся малолетние люди. Запрет не распространяется на ситуации, когда эти люди оказывают вооруженное сопротивление, совершают нападение, в том числе и групповое, которое угрожают здоровью и жизни мирных граждан или же полицейских.

Кроме того, нельзя использовать спецсредства во время демонстраций, незаконных собраний, шествий, митингов, пикетирований, не наделенных насильственным характером. Это же правило относится к мероприятиям, что не нарушают работу транспорта, организаций, средств связи и общественный порядок.

Когда не нужно раздумывать?

Иногда случается так, что полицейским приходится применять огнестрельное оружие и делается это неосознанно, ведь есть прямая угроза жизни. Например, необходимо остановить агрессивное животное. В такой ситуации времени на раздумья нет.

Огнестрельным оружием можно воспользоваться как предупреждающим сигналом. Так полицейский дает понять, что нарушителям лучше остановиться. Выстрел может стать и призывом о помощи. Для этого сотрудник полиции обязан стрелять вверх или в другую сторону от нарушителей.

С помощью оружия можно попытаться разрушить замки или конструкции, которые препятствуют проникновению в помещение.

Когда запрещено пользоваться огнестрельным оружием?

Тут все довольно просто: нельзя использовать пистолеты по отношению к несовершеннолетним людям, гражданам с признаками инвалидности или беременности. Принцип работает до тех пор, пока вышеупомянутые граждане не решают оказать вооруженное сопротивление или совершают нападение, которое угрожает здоровью и жизни мирных граждан или полицейских.

Также запрещено стрелять в местах, где много людей. Ведь пуля может попасть в случайного человека.

Сотрудник ОВД может обнажить оружие или привести его в действие, если для этого есть основания, прописанные в 23 статье специального ФЗ.

Если нарушитель пытается прикоснуться к обнаженному оружию или делает попытки к сближению с полицейским, последний может пусть оружие в ход.

Заключение

Как видите, вооружение правоохранительных органов очень разнообразно. Сотрудники полиции имеют право применять специальные средства не только для отражения нападения или прекращение беспорядков, но и спасения жизнь как себе, так и окружающим.

Безусловно, иногда возникают ситуации, когда полицейские превышают свои права. Это очень печально, ведь, как правило, доказать превышение полномочий очень сложно. Редкие граждане имеют моральные силы для борьбы.

Все же если так случилось, что в отношении вас использовали специальные средства без оснований на то, постарайтесь не спускать это с рук.

Чем скорее вы начнете борьбу, тем больше вероятности, что победите.

Помните о том, что причисление к правоохранительной структуре не дает людям право на свое усмотрение распоряжаться жизнями обычных граждан, даже если последние что-то нарушили. Специальные средства на балансе полиции нужны для того, чтобы ограждать мирных людей от возмутителей спокойствия, в этом и заключается миссия полиции.

Если люди творят самосуд и при этом прикрываются погонами, это самое мерзкое, что может быть. Конечно, наша правоохранительная система несовершенна, но подобных случаев становится меньше, а значит, все не так плохо, как может показаться. Помните, что перед законом все равны независимо от пола, социального положения и состояния.

fb.ru

Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении в органах внутренних дел.

Специальные средства – это средства, состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

ПАЛКИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

• для пресечения преступления или административного правонарушения;

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

• для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

• для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГАЗОВЫЕ СРЕДСТВА:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

• для пресечения преступления или административного правонарушения;

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

• для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

СРЕДСТВА ОГРАНИЧЕНИЯ ПОДВИЖНОСТИ:

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания.

СРЕДСТВА СКОВЫВАНИЯ ДВИЖЕНИЯ:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

• для пресечения преступления или административного правонарушения;

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление.

ЭЛЕКТРОШОКОВЫЕ И СВЕТОШОКОВЫЕ УСТРОЙСТВА:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

• для пресечения преступления или административного правонарушения;

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

• для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

СЛУЖЕБНЫЕ ЖИВОТНЫЕ:

• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

• для пресечения преступления или административного правонарушения;

• для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

• для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

• для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

• для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

СРЕДСТВА РАЗРУШЕНИЯ ПРЕГРАД:

• для задержания лица, которое может оказать вооруженное сопротивление;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

СРЕДСТВА ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ОСТАНОВКИ ТРАНСПОРТА:

• для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

• для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

СВЕТОВЫЕ И АКУСТИЧЕСКИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА:

• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

• для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

• для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Задача. Наряд полиции по распоряжению оперативного дежурного прибыл на место происшествия. Когда он подходил к указанной оперативным дежурным квартире, из нее выбежала женщина и, увидев сотрудников полиции, сообщила, что ее муж находится в пьяном виде, держа в руках топор, угрожает убийством, а в квартире осталась малолетняя дочь. Один из сотрудников полиции обнажил табельное огнестрельное оружие, привел его в боевую готовность и, соблюдая меры предосторожности, зашел в квартиру. Увидев его, пьяный хозяин квартиры, замахнувшись топором и с криком: «Убью!», бросился на сотрудника полиции, после чего сотрудник полиции произвел выстрел в нападавшего, в результате чего причинил тяжкий вред его здоровью.

Дайте оценку действиям сотрудников полиции. Каковы должны быть его дальнейшие действия?

Оформите рапорт о проделанной работе.

Билет № 9



infopedia.su

Виды специальных средств, состоящих на вооружении ОВД, и их классификация

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (51) 2011

УДК 34С7

А. М. Сильников*

Виды специальных средств, состоящих на вооружении ОВД, и их классификация

В статье на основе анализа видов специальных средств, закреплённых Федеральным законом «О полиции», перечня специальных средств, состоящих в настоящее время на вооружении органов внутренних дел, предлагается вариант их классификации, раскрывается содержание термина «служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения», понятие «применение специальных средств».

Ключевые слова: специальное средство, виды специальных средств, классификация специальных средств, применение специальных средств, служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения.

A.M. Silnikov*. Types and classification of special equipment adopted by the Russian interior ministry units. The paper based on the analysis of various types of special equipment listed in the Federal «Police Law» and the list of special equipment adopted by the Russian Interior Ministry units proposes a classification of that equipment, explains the term «police limited firearms» and opens the term maintenance of «use of special equipment».

Keywords: special equipment, types of special equipment, classification of special equipment, use of special equipment, police limited firearms.

В основу принятого в России Федерального закона «О полиции» положено несколько концептуальных идей, среди которых обратим внимание на две: закрепление правоохранительного предназначения полиции в обществе и гуманизация форм и методов работы полиции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О полиции», она предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Для достижения указанных целей сотрудникам полиции предоставлено право применять к лицам, злостно нарушающим установленные правовые запреты, состоящие на вооружении ОВД специальные средства принуждения, значительная часть которых по своим тактико-техническим характеристикам является оружием несмертельного действия.

Чтобы иметь представление о способах принудительного воздействия, используемых при применении специальных средств, необходимо дать характеристику специальным средствам, состоящим на вооружении органов внутренних дел, и провести их классификацию.

Виды специальных средств перечислены в ст. 21 Федерального закона «О полиции». В свою очередь, перечень специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств» (с изм. и доп., внесенными постановлением Правительства РФ от 24 июня 2005 г. № 397 и распоряжением Правительства РФ от 14 июня 2006 № 992-р)1.

Согласно указанным нормативным документам, к специальным средствам относятся:

1. Палки специальные (палки резиновые специальные; палки универсальные).

2. Специальные газовые средства: 1) аэрозольные распылители); 2) распылители высокого давления, аппараты ранцевые; 3) ручные гранаты раздражающего (слезоточивого) действия; 4) патроны и выстрелы раздражающего (слезоточивого) действия, газовые пистолеты; 5) пиротехнические газовые генераторы.

3. Средства ограничения подвижности: наручники.

4. Специальные окрашивающие средства: комплект препаратов «Огонек», препарат красящий «Кармин», препарат запаховый «Лайка».

5. Электрошоковые устройства: автономные искровые разрядники, электрошоковые устройства.

6. Светошоковые устройства: фонарь специальный лазерный «Поток»; малогабаритный помеховый лазерный комплекс «Паук»; многофункциональная лазерная система для подавления групповых целей «Осьминог».

* Сильников, Алексей Михайлович, адъюнкт кафедры административного права. Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Телефон: 936-00-89. E-mail: [email protected]

* Silnikov, Alexis, Associate Chair of Administrative Law. St. Petersburg State University Russian Interior Ministry. Address: Russia, 198 206, St. Petersburg, Pilot Pilyutov str., 1. Tel: 936-00-89. E-mail: [email protected]

Статья поступила в редакцию 12 мая 2011 года.

7. Служебные собаки: розыскные, специальные, патрульные, конвойные, караульные, собаки-детекторы.

8. Световые и звуковые специальные средства: ручная светозвуковая граната «Заря-2»; ручная светозвуковая многоэлементная граната «Факел»; изделие «Гном»; стационарное оперативнотехническое средство «Пламя»; выстрел ГСЗ-50 светозвукового действия.

9. Средства принудительной остановки транспорта: устройства остановки автотранспорта «Еж», «Диана»; автозаградитель «Гарпун».

10. Средства сковывания движения: средство сковывания движения биологических объектов «Невод».

11. Водометы: водомет «Лавина» ЛВС 40 (6953), модель 249, водомет (автоцистерна пожарная АЦ-40).

12. Бронемашины: бронетранспортеры; боевая разведывательная дозорная машина; боевая машина пехоты.

13. Средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп правонарушителей: спирали из АКЛ, АСКЛ, АМКЛ; модернизированные колючие ленты.

14. Средства разрушения преград: малогабаритные взрывные устройства «Ключ», «Импульс»; выстрел ГВ-50 и надульное тормозное устройство.

В наименованиях специальных средств отражают принцип действия этих средств, их целевое назначение, индивидуальное оригинальное название. В литературе справедливо указывается на то, что их название должно быть не просто «специальные средства», а «специальные средства принуждения»2. Однако законодатель, принимая Федеральный закон «О полиции», не стал на этом акцентировать внимание.

Определения термина «специальные средства» Федеральный закон «О полиции» так же, как и ранее действовавший Закон о милиции, не дает.

По мнению Б.П. Кондрашова, Ю.П. Соловья, В.В. Черникова, специальные средства — это «состоящие на вооружении ... технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, которые прямо предназначены для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты»3. В данном определении авторы подчеркивают, что к специальным средствам относятся только те, которые «прямо предназначены» для принудительного воздействия.

В свою очередь, В.Л. Войтенко, И.П. Данилов и С.С. Миронов специальные средства определяют как «совокупность устройств, приспособлений, а также приемов и способов принудительно-силового воздействия на правонарушителей, предназначенных для пресечения их противоправных действий в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью и обеспечивающих лишение лиц, против которых они применяются, способности осуществлять активные действия»4. Как видим, авторы указывают на цели правоохраны, для достижения которых предназначено применение специальных средств.

В качестве нормы-дефиниции понятие специальных средств сформулировано в приложении № 2 к приказу МВД России, ФСБ России и Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 647/541/406, где «под специальными средствами понимаются оружие, боеприпасы и иные технические средства, обеспечивающие нелегальное воздействие путем временного выведения из строя человека без нанесения ущерба, который может стать причиной смерти или необратимых изменений в организме».

Если в ранее приведенных авторских определениях специальные средства именовались «технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные», «совокупность устройств, приспособлений, а также приемов и способов принудительно-силового воздействия», то в норме-дефиниции они именуются «оружие, боеприпасы и иные технические средства, обеспечивающие нелетальное воздействие». Изучение полного перечня приведенных выше специальных средств показывает, что часть из них относится к числу служебных образцов «нелетального» оружия (НО) или оружия не смертельного действия (ОНД), на что одним из первых обратил внимание Д.Л. Корецкий5.

В свою очередь, Н.В. Князев, Л.В. Мураити, Д.В. Попандопуло определяют специальные средства органов внутренних дел России, как «предметы, животные, химические вещества, боеприпасы нелетального действия, транспортные средства, взрывные и иные технические устройства, применяемые ... в целях пресечения правонарушений; выявления, задержания, доставления и конвоирования лиц, их совершивших; обеспечения безопасности личного состава, а также находящимися под охраной лиц, движимых и недвижимых объектов»6. Авторы акцентируют внимание на правоохранительных целях применения специальных средств.

Итак, для характеристики применяемых специальных средств используются термины: технические изделия (устройства, предметы), химические вещества, приспособления, оружие, боеприпасы, технические средства (в т.ч. транспортные), механизмы, животные, которые специально предназначены для оказания принудительного воздействия. В приведенной выше норме-дефиниции, закрепляющей определение специальных средств, обращается внимание на то, что при их применении обеспечивается нелетальное воздействие. По мнению зарубежных специалистов, «нелетальное оружие — это оружие, специально разработанное и используемое главным образом с целью выведения из строя личного состава или материальных ценностей при минимизации потенциальных потерь, причинения необратимого вреда личному составу, нежелательного разрушения собственности и нанесения вреда окружающей среде»7.

При этом проводится дифференциация между нелетальным оружием, предназначим для применения против личного состава противника, и оружием, направленным против материальных ресурсов.

«Нелетальное оружие против личного состава — это оружие, разработанное и применяемое для относительно непродолжительного воздействия, которое проходит просто по истечению определенного времени или после непродолжительного лечения.

Нелетальное оружие, направленное против материальных ресурсов, созданное и используемое либо

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (51) 2011

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 3 (51) 2011

(a) для достижения относительно непродолжительного эффекта, которое проходит просто по истечению определенного времени или после непродолжительного ремонта, либо

(b) для нанесения вреда или выведения из строя цели невзрывоопасными средствами»8.

В данном определении представлен военный подход к пониманию оружия нелетального действия.

Применение оружия нелетального действия с точки зрения правоохранительного подхода (если такое применение осуществлялось строго в рамках соответствующих инструкций и наставлений) должно приводить не только к несмертельному, но и полностью обратимому (предпочтительно самообратимому с течением времени) поражению живой цели, воздействовать на людей путем иммобилизации (приостановки физической активности).

Обобщив оба эти подхода, а также мнения отечественных и зарубежных исследователей, А.К. Муранов определяет «оружие нелетального действия» как «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для несмертельного поражения живой цели, её иммобилизации, а также вывода из строя техники и объектов инфраструктуры при сведении к минимуму их значительного физического разрушения»9.

Учитывая данное обстоятельство, состоящие на вооружении органов внутренних дел специальные средства можно подразделить на три группы: 1) оружие несмертельного действия, 2) иные технические средства (изделия, приспособления, вещества), 3) служебные животные.

К специальным средствам, являющимся оружием несмертельного действия, и применяемым в соответствии со ст. 21 ФЗ «О полиции» в отношении человека, относятся: палки специальные; специальные газовые средства; электрошоковые устройства; светошоковые устройства; световые и звуковые специальные средства; водометы.

Выделение данной подгруппы имеет практическую направленность. Так, в ч. 3 ст.18 ФЗ «О полиции» указывается, что «в состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать ... по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие. Поэтому при применении газового или электрошокового оружия, не состоящего на вооружении полиции, сотрудник полиции вправе применить его в случаях и порядке, установленных соответственно для газовых средств или электрошоковых устройств.

К специальным средствам, являющимся оружием несмертельного действия, и применяемым в соответствии со ст. 21 ФЗ «О полиции» в отношении материальных объектов, относятся: средства принудительной остановки транспорта; средства разрушения преград.

Перечисленные виды оружия несмертельного действия предназначены для «активного наступательного воздействия» путем контрнападения на человека для приостановки его физической активности либо для повреждения, разрушения материальных предметов, объектов. Их применение влечет причинение физического или материального ущерба.

Наряду с оружием несмертельного действия, к специальным средствам относятся иные технические средства, а именно: средства ограничения подвижности; специальные окрашивающие средства; средства сковывання движения; бронемашины; средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп правонарушителей.

Особенность данной группы спецсредств состоит в том, что они менее вредоносны и направлены на воспрепятствование противоправным действиям путем сковывания, ограничения подвижности, блокирования.

Кроме перечисленных, к специальным средствам относятся служебные животные. Согласно перечню специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731, служебным животным относятся служебные собаки, которые являются специально обученными помощниками при выполнении сотрудником полиции возложенных на него служебных обязанностей.

В литературе приводятся различные классификации специальных средств и применения специальных средств как меры административного пресечения.

В зависимости от характера воздействия меры пресечения, осуществляемые с помощью технических средств, делятся на:

— вызывающие болевые ощущения (палка специальная);

— воздействующие на органы дыхания (слезоточивый газ);

— воздействующие на зрительно-слуховые органы (светозвуковые устройства);

— препятствующие свободному передвижению (бронетехника, пожарные автоцистерны, устройства для принудительной остановки транспорта);

10

— вскрывающие помещения, захваченные правонарушителями .

По цели, а точнее, по характеру правоохранительных ситуаций, в которых они применяются, их можно подразделить на средства активной обороны, к которым относится палки специальные, служебные собаки, слезоточивый газ, и средства обеспечения специальных операций — бронетехника, взрывные устройства, пожарные автоцистерны, светошумовые гранаты11.

По мнению В.Н. Опарина, специальные меры административного пресечения, в т.ч. специальные средства, можно классифицировать по объекту воздействия. Они могут быть применены в отношении: 1) людей; 2) животных; 3) предметов, веществ, механизмов12.

Непосредственно специальные средства можно сгруппировать по различным основаниям. В частности, О.И. Бекетов и В.Н. Опарин классифицируют их по способу воздействия на средства:

1) ударно-раздробляющего действия (резиновые палки, резиновые пули ударного непроникающего действия);

2) физико-химического действия (средства разрушения преград, специальные окрашивающие средства, электрошоковые устройства, светозвуковые средства отвлекающего воздействия);

3) механического действия (наручники, спирали, устройства для принудительной остановки транспорта);

4) психофизического действия (служебные собаки)13.

В частности, специальные средства, относящиеся к оружию нелетального действия, по «видам воздействия» в зависимости от его физических и химических свойств подразделяют на оружие, основанное:

— на кинетическом (ударном) воздействии;

— на воздействии физико-химических композиций;

— на воздействии различных видов излучений;

— на акустических воздействиях;

— на воздействии электрического тока;

— на комбинированных видах воздействия14.

Однако применение не всех перечисленных в ст. 21 ФЗ «О полиции» специальных средств направлено на непосредственное пресечение (прекращение) противоправных действий. К примеру, «специальные окрашивающие средства» применяются «для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения». Внезапное окрашивание лица, совершающего или уже совершившего преступление или административное правонарушение, при срабатывании химической ловушки, безусловно, оказывает психологическое воздействие на правонарушителя, однако, как отмечается в литературе, выбор дальнейшей линии поведения после

15

окрашивания остается за лицом, совершающим преступление или административное правонарушение.

Учитывая изложенное, можно предложить следующую классификацию указанных выше групп специальных средств по видам воздействия и его действию на объект.

1. Служебные образцы оружия не смертельного действия, основанные на следующих видах воздействия: кинетическом; использовании физико-химических композиций; использованииразличных видов излучений; акустическом; использовании электрического заряда; комбинированном — при применении к объекту воздействия оказывают следующие виды действия:

— на человека: ударно-болевое; раздражающее (слезоточивое); свет шоковое; звукошоковое; электрошоковое;

— на предметы и материальные объекты: повреждающее, разрушающее.

2. Иные технические средства, основанные на физическом и химическом воздействии, при применении к объекту воздействия оказывают следующие виды действия: ограничивающее подвижность, сковывающее, блокирующее, окрашивающее.

3. Служебные собаки, при их применении оказывают комплексное психофизическое действие.

По способу доставки к объекту воздействия специальные средства можно подразделить на

применяемые:

— с помощью мускульной силы применяющего (при непосредственном контакте с объектом воздействия);

— с использованием орудий доставки (на значительном расстоянии от объекта воздействия).

К орудиям доставки отдельных специальных средств относятся:

— 23-мм карабин специальный КС-23; 23-мм карабин специальный КС-23 М; 23-мм карабин специальный КС-23 К — для доставки 23-мм патрона со слезоточивой гранатой «Черемуха-7М»; 23-мм патрона с гранатой раздражающего действия «Сирень-7»;

— 50-мм ручной гранатомет специальный РГС-50; 50-мм ручной гранатомет специальный РГС-50М

— для доставки выстрела ЭГ-50М отвлекающего действия, выстрела ГС-50М слезоточиво-раздражающего действия, выстрела ГСЗ-50 светозвукового действия, выстрела ГВ-50, и надульное тормозное устройство.

— гранатомет ГП-25 — для доставки 40-мм выстрела с гранатой раздражающего действия «Г воздь».

Приведенный перечень свидетельствует, что орудиями доставки отдельных специальных средств

являются карабины и гранатометы, которые относятся к огнестрельному оружию, состоящему на вооружении органов внутренних дел.

При отстреливании снаряда, являющегося специальным средством ударно-шокового действия (патроны и выстрелы), оно рассматривается ФЗ «О полиции» как «служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения». К такому огнестрельному оружию относятся карабины и гранатометы, используемые для отстреливания (доставки) следующих видов снарядов: 23-мм патрон с резиновой пулей «Волна-Р»; патрон травматический 18,5х60Т; 18,5-мм патрон с резиновой пулей КСП-РП; выстрел ЭГ-50 ударно-шокового действия для специального гранатометного комплекса РГС-50; 43-мм выстрел ударно-шокового действия ВГМ93.600.

Служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения снаряжается резиновыми пулями или эластичными ударными элементами, оказывающими ударно-шоковое или травматическое воздействие на объект. Основания их применения закреплены в ч. 4 ст. 23 ФЗ «О полиции».

Принимая во внимание изложенное, сделаем вывод: термин «специальное средство» охватывает широкую номенклатуру изделий, в т.ч. являющихся оружием нелетального действия, технических средств и служебных собак, которые применяются для воздействия на людей и материальные объекты в случаях

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (51) 2011

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (51) 2011

и порядке, установленными законом. Для его определения целесообразно использовать формально юридический подход, поскольку этот собирательный термин имеет фактическое наполнение в виде конкретного перечня специальных средств, принятых на вооружение органов внутренних дел.

С учетом представленной выше классификации специальных средств, под применением специальных средств как мерой специального административного пресечения, по мнению автора, следует понимать использование тактико-технических свойств состоящих на вооружении ОВД образцов оружия несмертельного действия, иных технических средств и служебных собак для воздействия на людей, животных, предметы и объекты в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Список литературы

1. Войтенко В. А., Данилов И. П., Миронов С. С. Правовые и организационно-тактические основы применения специальных средств : учебное пособие. — М.: ВНИИ МВД России, 1995. .

2. Мингес, А. В. Специальные меры административного пресечения: применение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств представителями исполнительной власти государства.

— Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999.

3. Бекетов, О. И., Опарин, В. Н. Применение полицейской силы по законодательству Российской Федерации : монография. — Омск: Омская академия МВД России, 2001.

4. Каплунов, А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика : монография / под общ. ред. В.П. Сальникова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

5. Князев, Н. В., Мураити, А. В., Попандопуло, Д. В. Специальные средства органов внутренних дел Российской Федерации : учебно-наглядное пособие. — Ростов-на-Дону: ГУВД по Ростовской области, 2007.

6. Муранов, А. К. Административно-правовой режим оружия нелетального действия: проблемы формирования и реализации: дис. ... канд. юрид. наук. — М.: ВНИИ МВД России, 2009.

7. Koplow, David A. Non-Lethal Weapons: The Law And Policy Of Revolutionary Technologies For The Military And Law Enforcement. Cambridge: — Cambridge university press, 2006.

Literature

1. Voitenko, V. A., Danilov, I. P., Mironov, S. S. Legal and organizational-tactical bases of application of special means. — Мoscow 1995.

2. Minges, A. V. Special measures of administrative suppression: application of a fire-arms, physical strength and special means representatives of executive power of the state. — Volgograd, 1999.

3. Beketov, O. I., Oparin, V. N. Application of police force under the legislation of the Russian Federation.

— Omsk, 2001.

4. Kaplunov, A. I. The administrative compulsion applied by law-enforcement bodies: the theory and practice. — Saint-Petersburg, 2004.

5. Knyazev, N. V., Muraiti, A. V., Popandopulo, D. V. Special means of law-enforcement bodies of the Russian Federation. — Rostov, 2007.

6. Muranov, A. K. Administratively-legal regime weapon of non lethal action: formation and realisation problems. — Moscow, 2009.

7. Koplow, David A. Non-Lethal Weapons: The Law And Policy Of Revolutionary Technologies For The Military And Law Enforcement. — Cambridge: Cambridge university press, 2006.

1 Документ официально в открытой печати опубликован не был.

2 См.: Соловей Ю.П. Закон РСФСР «О полиции» (инициативный авторский проект) // Информационное и правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб. науч. тр. Часть II. Омск: Высшая школа милиции МВД РСФСР, 1991. С. 103; Бекетов О.И., Опарин В.Н. Применение полицейской силы по законодательству Российской Федерации: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2001. С. 49.

3 См.: Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский Закон о милиции. М.: МП «Вердикт», 1992. С. 135; Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». 5-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 288-289.

4 Войтенко В.А., Данилов И.П., Миронов С.С. Правовые и организационно-тактические основы применения специальных средств: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1995. С. 7.

5 См.: Корецкий Д.А. Уголовно-правовой режим средств самообороны. Спецкурс по криминальной армалогии. М.: ИКЦ

«МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. С. 49.

6 Князев Н.В., Мураити А.В., Попандопуло Д.В. Специальные средства органов внутренних дел Российской Федерации: учебно-наглядное пособие. Ростов-на-Дону: ГУВД по Ростовской области, 2007. С. 5.

7 David A. Koplow. Non-Lethal Weapons: The Law And Policy Of Revolutionary Technologies For The Military And Law Enforcement. Cambridge: Cambridge university press, 2006. S. 38.

8 Ibid. S. 42.

9 Муранов А. К. Административно-правовой режим оружия нелетального действия: проблемы формирования и реализации: дис. ... канд. юрид. наук. — М.: ВНИИ МВД России, 2009. С. 21.

10 См.: Мингес А.В. Специальные меры административного пресечения: применение огнестрельного оружия, физической

силы и специальных средств представителями исполнительной власти государства. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. С. 16.

11 См. там же. С. 16.

12 См.: Опарин В. Н. Правовое регулирование применения мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Омск: ОЮИ МВД России, 1998. С. 56-57.

13 См.: Бекетов О.И., Опарин В.Н. Указ. соч. С. 52-53.

14 См. подробнее: Муранов А. К. Указ. соч. С.23-35.

15 См.: Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. С. 215.

cyberleninka.ru

Специальные средства полиции

Введение

Решение разнообразных  задач, стоящих в настоящее время  перед правоохранительными органами Российской Федерации, приводит к необходимости проведения широкого спектра специальных операций, которые могут кардинально отличаться друг от друга по многим параметрам. Так, методы и тактика выполнения задач по противодействию терроризму и экстремизму существенно отличается от соответствующих аспектов выполнения задач по обеспечению общественного порядка при проведении различных культурно-массовых и спортивных мероприятий. В то же время успешное решение такого рода задач возможно, в том числе, при активном применении специальных средств не летального действия. Данное обстоятельство обусловлено тем, что применение специальных средств позволяет значительно снизить количество случаев смертельного исхода и причинения тяжкого вреда здоровью сотрудникам правоохранительных органов и лицам, по обстоятельствам вовлеченным в ситуацию правонарушения (преступления). 

Законом Российской Федерации «О полиции» определены случаи, в которых сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, перечень типов специальных средств, а также ограничения в применении спецсредств в отношении отдельных категорий граждан. Также запрещается вооружение полиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации утвержден Перечень специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, а также правила их применения. Приказами МВД России регламентируются порядок подготовки и аттестации сотрудников на право применения специальных средств, особенности применения конкретных изделий, а также порядок действий сотрудников после применения.  

В соответствии с указанной правовой базой в  органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках  МВД России создается система  специальных средств, способных  обеспечить решение широкого круга  задач по борьбе с правонарушениями и террористическим актам без тяжкого вреда здоровью подвергшихся воздействию людей и разрушений инфраструктуры, при обеспечении безопасности для законопослушных граждан, по обстоятельствам вовлеченных в ситуацию правонарушения (нарушения общественного порядка).

Специальные средства полиции

1. Сотрудник  полиции имеет право лично  или в составе подразделения  (группы) применять специальные средства  в следующих случаях:

1) для отражения  нападения на гражданина или  сотрудника полиции;

2) для пресечения  преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения  сопротивления, оказываемого сотруднику  полиции;

4) для задержания  лица, застигнутого при совершении  преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания  лица, если это лицо может оказать  вооруженное сопротивление;

6) для доставления  в полицию, конвоирования и  охраны задержанных лиц, лиц,  заключенных под стражу, подвергнутых  административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения  насильственно удерживаемых лиц,  захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных  участков;

8) для пресечения  массовых беспорядков и иных  противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки  транспортного средства, водитель  которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления  лиц, совершающих или совершивших  преступления или административные правонарушения;

11) для защиты  охраняемых объектов, блокирования  движения групп граждан, совершающих  противоправные действия.

Применение  специальных средств сотрудниками полиции МВД России

Применение  специальных средств лично или в составе подразделения (группы) является неотъемлемым правом сотрудника полиции МВД России, предусмотренным федеральными конституционными законами Российской Федерации  и федеральными законами Российской Федерации.

Основанием  для применения специальных средств являются условия, при которых не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Впервые термин «специальные средства» стал использоваться в законодательных актах бывшего СССР в 1978 г.

Под современными специальными средствами следует понимать состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

Специальные средства, стоящие на вооружении подразделений  МВД России, подразделяются на: средства индивидуальной бронезащиты (СИБ); средства активной обороны (САО); средства обеспечения специальных операций (СОО).

Средства  активной обороны предназначены для активного воздействия на правонарушителей в целях отражения нападения, пресечения неповиновения и ограничения физического сопротивления.

К средствам  активной обороны относятся: палки резиновые специальные; наручники; патроны с резиновой пулей ударного непроникающего действия; ручные газовые гранаты; патроны с газовыми гранатами; аэрозольные упаковки; карабины специальные; комплект насадок к карабину; пистолеты сигнальные; пистолеты газовые и патроны к ним; электрошоковые устройства.

Резиновая палка – специальное средство, предназначенное для активной обороны, при отражении нападения непосредственно угрожающего жизни и здоровью охранника и (или) пресечения преступного посягательства на охраняемую собственность, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. О резиновой палке как спецсредстве написано немного, из технических характеристик можно прочесть, что изделие представляет собой литой резиновый стержень круглого сечения, оканчивающийся с одного конца полусферой, с другой – рукояткой с темляком. Два выступа в верхней части рукоятки служат упорами для ношения в жестком чехле или кольце у пояса. Изделие изготавливается из резиновой смеси путем вулканизации в пресс-форме. Упругость в поперечном направлении обеспечивается закладным упругим элементом длиной 380 мм. Темляк изготовлен из кожи шириной 10-12 см.

История резиновой  палки в России начинается с 20 мая 1881 года, когда министр внутренних дел направил доклад «О вооружение нижних чинов С.-Петербургской городской полиции деревянными палицами». Всеподданнейшим долгом считаю испрашивать Высочайшего Вашего Императорского Величества соизволения на вооружение нижних чинов С.-Петербургской городской полиции, взамен шашек драгунского образца, деревянными палицами согласно прилагаемому при сем описанию.

Характерно, что, несмотря на отказ императора министру, уже изготовленные ранее полицейские деревянные палицы выдали некоторым должностным лицам. Об этом, в частности, свидетельствует архивная расписка, оставленная 26 мая 1881 г. (то есть до получения ответа) начальником Санкт-Петербургской исправительной тюрьмы: «Деревянную палицу для вооружения чинов полиции в футляре получил». Из документов более позднего периода следует, что «шашку драгунского образца» с вооружения нижних чинов полиции все-таки сняли, заменив ее саблей армейского образца, которая в отличие от своей предшественницы обеспечивала защиту руки.

Однако вопрос о необходимости палицы не снимался вплоть до 1917 года. При этом власти большей частью ориентировались на опыт союзников – Франции и Англии. Так, анализируя архивные справки, можно прийти к выводу, что в конце XIX – начале XX века в России для вооружения нижних чинов городской полиции предлагались сначала деревянные палицы, а затем и стеки, близкие по назначению и способам применения к известной в мировой полицейской практике дубинке. Предлагались, но не нашли широкого практического применения – факт доказанный. Историки объясняют это тем, что в дореволюционный период заметно возросшая активность и самовооружение боровшихся за свержение самодержавия классовых сил послужили причиной привлечения к их усмирению армейских частей, не нуждавшихся в дубинках. Если кавалеристы и пользовались стеком, то лишь для управления лошадью при верховой езде, а не для наведения порядка.

В послеоктябрьский период вопрос о вооружении советской  милиции резиновыми палками ставился не раз. Но в условиях тоталитарного государства с процветающим культом личности практической нужды в них не усматривалось. Только в июле 1962 года, во время так называемой оттепели, в целях усиления охраны государственных, общественных интересов и личных прав советских граждан от посягательств преступных элементов в соответствии с приказом МВД РСФСР «О принятии на вооружение милиции резиновой палки и наручников» эти атрибуты вооружения блюстителей порядка стали реальностью правоохранительной деятельности. Порядок применения дубинки и наручников определяли специальные инструкции. В приказе министра оговаривалась необходимость «последовательного ввода» резиновой палки в автономных республиках, краях и областях Российской Федерации. Причем незаконное ее применение считалось абсолютно недопустимым и влекло за собой довольно серьезную ответственность.

Не прошло и  четырех лет, как приказ МООП РСФСР ввел новый порядок ношения и применения резиновой палки. Читаем: «Разрешить ношение резиновой палки в обнаженном виде в руке, а также на ремне с левой стороны… Резиновые палки вводить только с разрешения МООП РСФСР по ходатайству министров ООП автономных республик, начальников управлений ООП крайоблисполкомов, согласованным с соответствующими обкомами, крайкомами партии».

Нелишне будет  привести и некоторые основные положения  утвержденной тогда инструкции о применении резиновой палки. Рекомендовалось прибегать к ее помощи для «пресечения буйства и бесчинства хулиганов и других преступников, а также в отношении нарушителей общественного порядка, отказывающихся выполнять законные требования работников милиции, отражения нападения на работников милиции или дружинников, должностных лиц государственных, общественных организаций и граждан». Однако категорически запрещалось наносить удары по лицу и голове и пускать в ход дубинки против женщин, детей, стариков и инвалидов, а также в помещениях милиции.

В негосударственной (частной) охранной и детективной  деятельности разрешены следующие  изделия: Палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».

Внешний вид и краткое описание разрешенных резиновых палок

ПР-73М

длина – 70 см, диаметр – 30 мм, масса – около 700 г

ПР-К

прямая, длина  – 46,5 см, диаметр – 31 мм, масса – около 600 г

ПР-Т

с боковой рукояткой, длина – 56,5 см, диаметр – 3,0 см, упоры на окончаниях рукояток

ПУС-1 «Аргумент»

палка универсальная специальная прямая, длиной 480 или 650 мм

ПУС-2 «Аргумент-М»/«Аргумент-Б»

палка универсальная  специальная с дополнительной ручкой длиной 480 или 650 мм

ПУС-3 «Аргумент»

палка универсальная резиновая  телескопическая

Приемы  защиты и комбинированная техника

с использованием резиновой палки

Для защиты от нападения  сотрудник охраны должен использовать преимущества, которые создает ему наличие резиновой палки. Палка увеличивает рычаг руки, делает удар более жестким, позволяет держать противника на расстоянии.

Это преимущество может быть реализовано при выполнении маховых ударов, главным образом  по конечностям, в сочетании с  передвижением, обеспечивающим поддержание  дистанции, не позволяющей противнику выполнить захват или удар рукой, ногой, короткими предметами, в том числе ножом.

Защита от нападения, прежде всего, включает в себя упреждающие удары резиновой палкой – удары внезапные и опережающие атаку противника.

Благоприятными  ситуациями для упреждающих ударов являются:

  • когда противник явно намерен атаковать и не ожидает атаки со стороны сотрудника;
  • при попытке достать оружие из одежды или взять лежащий опасный предмет (нож, палка, разбитая бутылка и т.п.);
  • когда вооруженная рука находится в невыгодном для атаки положении, например рука при хвате ножа от мизинца или палка в нижнем положении;
  • на замахе и т.п.

Перед упреждающим  ударом целесообразно осуществлять отвлекающие действия: ведение переговоров, усыпляющих бдительность, отвлекать взглядом, криком и т.п. Упреждающий удар необходимо выполнять в первую очередь по вооруженной руке с целью выбивания оружия или выведения руки из строя.

referat911.ru


Смотрите также


Интересующую Вас информацию Вы можете уточнить у наших специалистов, заполнив форму, приведенную ниже. Мы с радостью Вас проконсультируем!
Почта:
Ваше Имя:
Сообщение:
30+5